水生态文明建设主要内容

水生态文明建设主要内容

水生态文明建设包括以下内容： 严格水资源管理制度；优化水资源配置；进行节约用水管理；严格水资源保护；促进水生态系统保护与修复；规范水利建设中的生态保护；提高保障能力；加强宣传教育。

严格水资源管理制度

水生态文明建设的重中之重是水资源的“三条红线、 四项制度”，是水生态文明建设核心内容。“三条红线” 具体包括水资源用水效率和开发利用控制以及水功能区限制纳污的红线管理，“四项制度”在用水效率、用水总量、水功能区限制纳污的控制及水资源管理考核和责任制度中体现[5]，从制度方面严格控制供水、用水、排水行为，因此严格水资源管理制度是保护和改善水生态系统的根本制度，必须严格执行。

优化水资源配置

因势利导开展河湖水系连通，在保证水生态安全的基础上，发挥水系连通的多种生态功能。构建功能完善、布局合理、蓄泄兼顾、削峰补枯、引排适当、水流畅顺、功能互补、水清岸绿的江河湖库连通水系。提高水资源承载能力，加强抵御水旱灾害的能力。开展重点水源工程的建设，因地制宜进行引流调水、河湖清淤、排污整治等水资源工程的建设。全面实行水资源的统一调配。完善建设城乡预备水源，协调城乡一体化供水，确保城乡饮用水的安全。

进行节约用水管理

在生产生活的过程中贯彻节约用水的原则，坚持以水定产业、以水定项目、以水定发展，将水资源承载能力作为社会经济发展决策的重要依据。加快发展农业节水，大力发展喷灌、滴灌等灌溉的先进技术。工业重点抓钢铁、化工等高耗水行业，加大工业节水技术的全方位改造。推广日常生活的节水器具。多渠道利用非常规水资源（雨水、再生的污水、海水、空中水资源等）。水资源匮乏的地区严控城市扩展，限制高耗水行业建设，对农业粗放的用水方式加以遏制。

严格水资源保护

认真落实重要江河湖海水功能区划，实行分级分类管理，建立江河湖海水质评价体系，严格保护饮用水源地，对水源地应急的对策规范化处理。对地下水的开发总量和水位严格控制，对地下水的水质加强监测，对地下水的超采区的采取综合整治，多渠道防治地下水污染。积极开发水电清洁能源，深入进行水土保持生态建设，促进生态清洁小流域的全面建设。

促进水生态系统保护与修复

水资源的开发与利用尽量保持江河湖库以及地下水的合理水位与流量，根据社会的基本用水需求，维护江河湖海的优良生态环境。严加保护重要的江河源头、生态保护区、水源涵养区以及湿地等，大力开展内源污染的综合治理，促进生态脆弱地区的河流水生态修复。定期进行重要河湖健康评估，建立完善水生态补偿，充分发挥水生态系统的自我保护和修复能力。

规范水利建设中的生态保护

严格执行“三同时”制度（建设项目中的环境保护设施和建设项目的主体工程应该同时设计、同时施工、同时投产使用），将建设项目的水生态保护、水土保持措施纳入招标文件及施工承包合同，明确施工单位责任，落实资金，保障建设进度，并制定施工期环保、水保监测及管理方案，妥善处理施工期生活区和施工区的废弃物，及时开展污染防治，恢复生态环境；加强工程施工中边坡开挖、料场、弃渣场等治理，防止水土流失。

提高保障能力

逐步完善的水资源管理、监督、监控和考核制度，规范投入机制，政策法规和社会监督机制。把水资源主要指标加入各地发展的全面评价体系，各级水行政主管部门各司其职，紧密配合，保证水资源管理制度的严格实施。建设监控、预警和管理为一体的各级水资源管理系统。多方面开辟资金渠道，建立政府指引、市场参与、广泛投入的水生态文明建设的投入机制。增强社会舆论的公共监督作用，建立和完善水生态文明建设各方面的法律、法规和文件，坚决打击任何破坏水生态环境的违法犯罪行为。

加强宣传教育

利用“世界水日”和“中国水周”，从政府、公众、学校、 媒体等层面，利用电视、网络、报刊、广播等形式多样的宣传途径，通过深入宣传“人多水少、水资源时间空间分布不均匀”的基本水情，让广大民众广泛参与水生态文明的宣传和教育活动，提高水资源的忧患意识、保护意识、节约意识，形成珍爱水、保护水、亲近水的良好社会氛围。